当前位置: 首页 > 司法行政
 
岳阳市司法局认真落实市委“一三五”发展思路竭力服务全市社会经济发展的工作意见
编稿时间: 2018-07-02 15:07 来源: 岳阳市司法局 
 

市委提出的“一三五”发展思路,是构建我市新时代发展新格局的战略部署,是当前及今后一段时期的行动纲领和基本遵循。全市司法行政系统在学习宣传和贯彻落实上要立足司法行政职能,坚持“五个强化”,全力服务全市社会经济发展,为构建新时代发展新格局提供有力保障。为此,特提出如下工作意见。

一、强化普法宣传教育,为构建发展新格局营造良好法治氛围

1.积极推动各级党委政府率先尊法学法守法用法,着力提高领导干部法治思维和依法决策的能力。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,推动党委常委会和政府常务会会前学法,建立政府法律顾问制度,坚持重大决策合法性审查,切实增强领导干部经济决策的程序意识和法治意识,把各地各单位法治建设成果纳入党委政府综合绩效考核。健全国家机关工作人员学法用法长效机制,开展干部法治讲座、法治培训,组织处级干部学法用法集中考试,扩大网上学法考试的覆盖面,力争国家工作人员网上学法的参考率、合格率均达到100%。不断提升领导干部运用法治思维和法治方式做好宏观经济调控和经济纠纷处理的能力。

2.全面落实“谁执法谁普法”责任制,着力提高行政执法和经济监督部门主动开展法治宣传教育的自觉性。增强国家机关履行普法教育的主体责任,通过制定普法方案、责任清单和考核办法,督促行政执法和经济监督管理部门大力宣传各行各业的法律法规,特别是宣传市场经济领域的法律法规。并要求其在执法、监督和服务过程中,开展以案释法活动,充分发挥法律在构建现代产业、开放带动、立体交通、城乡统筹、生态发展等五个新格局中的规范、引导、保障作用。

3.深入开展法治“六进”活动,着力提高企事业单位和村(居)社区依法经营、依法治理的能力和水平。要把法治“六进”(进机关、进社区、进学校、进企业、进乡村、进单位)活动做实做新,充分利用青少年法治教育周、农村普法宣传月、“12.4”国家宪法日等时间节点,加强2018年宪法修正案、《国家监察法》、党内法规的学习宣传;围绕全市的改革发展和“三项重点工作”,把法治宣传与处理热点、难点问题结合起来,大力宣传国土规划、劳动就业、社会保障、生态环境、产权保护、安全生产、扶贫救助、权益保障等相关法律法规;强力推进法治文化建设和依法治理,创建一批法治文化公园、广场、长廊、小区,巩固拓展企事业单位和村(居)社区的法治文化阵地;推进多层次多领域依法治理,深入开展“诚信守法示范企业”和“民主示范村”创建活动,努力提高依法治理水平。

二、强化公共法律服务体系建设,为构建发展新格局提供优质法律服务

4.进一步健全公共法律服务体系。切实加强实体平台建设,建成市、县、乡、村四级公共法律服务平台,今年全部完成市、县公共法律服务中心建设和乡村公共法律服务站点建设;切实加强网络平台建设,建成“全网通、全覆盖、全科式”的网络共享体系;切实加强运行机制建设,建立“综合性、标准化、一站式”的工作制度,让全市老百姓能够享受到均等普惠、优质便捷的法律服务。

5.进一步加强公证律师法律服务。鼓励和引导律师深入基层、投身企业和社区开展法律服务,认真落实“一村(社区)一法律顾问”工作制度;积极探索律师参与涉法涉诉信访接待和律师调解的工作模式;继续开展“万家中小微企业法律体检”专项法律服务活动,帮助企业规避和防范法律风险;完善我市公证机构改革,尽快适应社会经济发展,创新服务方式,拓展服务领域,增强服务功能;扩大法律援助覆盖面,努力做到应援尽援,要将法律援助延伸至产业项目、园区建设、港口建设、立体交通建设等重点领域,全力保障城乡居民,特别是困难群众、弱势群体同等享受公共法律服务。

6.进一步提升法律服务水平。围绕市委“一三五”发展思路,聚焦打好防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治三大攻坚战,精心组织法律服务力量,实施“依法扶贫”、“依法维权”、“依法治理”,及时提供法律帮助,服务乡村振兴战略,助推蓝天保卫战。引导法律服务机构,强化法律服务品牌意识,着力增品种、提品质、创品牌,积极培育具有市场竞争优势的法律服务品牌。

三、强化矛盾纠纷多元化解机制,为构建发展新格局夯实坚实群众基础

7.创新人民调解组织建设。全市人民调解组织建设要“纵向到底”,2018年全面建成市、县、乡、村(社区)四级人民调解委员会;要“横向到边”,建立婚姻家庭、交通事故、医疗纠纷、物业管理、商贸物流、环境污染等矛盾多发领域的行业性、专业性调解组织;要“环向到界”,加强省际交界地区联合调委会建设,打造“平安边界”。

8.创新人民调解研判制度。落实矛盾纠纷排查制度,加大对重点人员、重点领域、重点时段和重点案例的排查力度;强化矛盾纠纷分析研判,建立“村(社区)1周1次、乡镇(街道)半月1次、县市区1月1次”的矛盾纠纷分析研判常态化机制;加强矛盾纠纷风险评估与防范,切实做到抓小防扩大、抓早防升级、抓细防疏漏、抓实防隐患。

9.创新矛盾纠纷多元化解机制。学习和发展“枫桥经验”,大力推广“调解+法庭”、“调解+派出所”、“调解+信访”的工作模式,理顺诉调、公调、访调联动机制;针对征地拆迁、劳动用工、项目建设等领域出现的矛盾纠纷,主动采取“调解跟着项目走”的方式开展“一对一”贴近式化解工作;积极开展“四防四查化纠纷,千乡万村创四无”专项调解活动,防范矛盾纠纷“小转大”、“民转刑”、“个转群”,切实将矛盾纠纷化解在内部,处置在基层,提高人民调解服务全市经济建设大局的公信力。

四、强化特殊人群教育管理,为构建发展新格局创造稳定社会环境

10.切实加强社区服刑人员的教育管控。强化基础规范,抓实档案管理、台账设置、人员配备、定位监控、信息录入、入矫宣告、心理咨询和集中教育等工作,规范运行社区矫正中心,量化考核标准;强化监管规范,健全完善社区矫正信息管理系统,发挥社区矫正业务管理、人员定位、视频监控等作用,加强对社区服刑人员监管和集中教育,防止脱管漏管,助推平安岳阳建设;强化执法规范,加大业务培训力度,提高社区矫正工作者专业能力,进一步规范调查评估、刑罚执行、教育矫正、适应性帮扶的内容和程序,充分体现公平正义。

11.切实加强强制隔离戒毒人员的教育戒治。牢固树立治本安全观,落实安全生产、安全管理目标责任制,确保场所绝对安全。深挖收治潜力,扩大收治规模,做到“应收尽收、即送即收”。开展心理咨询、亲情帮扶、主题讲座、技能培训等管理教育活动,帮助戒毒人员重拾信心,树立正确的人生观、价值观。探索建立科学合理的涉毒精异人员管理办法,减少社会犯罪率。运用自身优势资源,建立市、县禁毒戒毒宣传教育基地,开展禁毒戒毒宣传教育活动,参与社会化禁毒戒毒,最大限度发挥维护社会和谐稳定的作用。

12.切实加强刑满释放人员的安置帮教。进一步完善刑满释放人员衔接制度,落实衔接程序。加强过渡性安置基地建设,对符合条件的对象帮助落实有关救助制度,实施有效帮教措施,及时帮助解决困难,防止重新危害社会。

五、强化党建总缆意识,为发展新格局打造过硬法治队伍

13.狠抓司法行政队伍建设。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,践行习近平新时代中国特色社会主义政法思想,牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,做到“四个服从”。坚持政治建警、从严治警、从优待警,做到政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀。坚持纠四风、反腐败不停步,保持正风肃纪的高压态势。

14.狠抓法律服务行业队伍建设。司法行政部门牵头,相关职能部门联动,要切实管理好公证员、律师、人民调解员、法律服务工作者、司法鉴定人员等专业队伍。要加强党的领导,成立市律师协会党委,逐步加强法律服务工作者协会、公证协会、司法鉴定协会、人民调解员协会等党组织建设,实行党的领导和行业自律、行政管理和协会管理有机结合,良性互动。

15.狠抓法律志愿者队伍建设。司法行政部门要充分利用自身优势,加强法律服务志愿者队伍建设,在法治宣传、人民调解、社区矫正、社区戒毒、安置帮教等领域发展壮大志愿者,秉承“奉献、互爱、互助、进步”的志愿者宗旨,把政府购买服务、志愿者自愿服务和市场化服务有机结合起来,形成党委领导、各方参与、服务多元、组织完善、制度健全的志愿者服务新格局,为谱写美丽富饶幸福新湖南的岳阳篇章而努力奋斗。

 
 
打印本页
关闭窗口