局机关各科室、局直各单位：
《岳阳市司法局深入开展调查研究的工作方案》已通过局党组审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
中共岳阳市司法局党组
2023年5月25日
岳阳市司法局办公室 2023年5月25日印发
岳阳市司法局深入开展调查研究的
工作方案
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神，深入践行习近平法治思想，根据中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》（中办发〔2023〕9号）、省委办公厅印发的《中共湖南省委常委班子深入开展调查研究的工作方案》（湘办发〔2023〕5号）以及中共岳阳市委办公室《中共岳阳市委常委班子深入调查研究的工作方案》（岳办发[2023]4号）文件精神，结合全市司法行政系统工作实际，就我局市管副处以上实职干部深入基层开展调查研究工作制定本方案。
一、目标任务和工作原则
调查研究是我们党的传家宝，是谋事之基、成事之道。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作，习近平总书记作出系列重要指示，深刻阐明了调查研究的极端重要性，为开展调查研究、做好各项工作提供了根本遵循。
全市司法行政系统始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻上级工作部署，全面依法治市和司法行政工作取得新进步、实现新发展。党的二十大首次专章对坚持全面依法治国，推进法治中国建设作出战略部署，对新时代新征程推进法治建设提出新的更高要求，全面依法治市和司法行政工作面临新的发展机遇、新的使命任务、新的目标要求，迫切需要通过调查研究把握事业发展的本质和规律，找到破解难题的办法和路径。
大兴调查研究，要准备把握党中央提出的“必须坚持党的群众路线、必须坚持实事求是、必须坚持问题导向、必须坚持攻坚克难、必须坚持系统观念”的原则，按照局党组统一部署，把实事求是贯穿到调查研究之中，避免浮在表面、流于形式，做到把调研做深做实、把情况摸透摸实，提出真正解决问题的新思路新办法，在一个个问题的解决中推动进步，为实现“三高四新”美好蓝图，全面建设社会主义现代化新岳阳贡献司法行政力量。
二、实施步骤
(一)组织实施。本次调研活动从4月底开始一直到主题教育结束。成立市司法局调查研究工作领导小组，党组书记、局长李峰任组长，党组成员、政治部主任王婕任副组长，郑志辉、柴青、杨思权、任育平、张韬、陈海强、阳海威、杨宏宇为成员。领导小组下设办公室和8个调研小组，办公室设在局办公室，王婕同志兼任办公室主任，陈翔宇同志任联络员，负责做好协调、资料督办等有关工作，确保调研有序进行。
1.第一组：
组 长：党组书记、局长 李峰
成 员：陈翔宇、严晓兵、许燕、顾珍妮
联络员：陈翔宇（13973009756）
课题名称：
如何在推行“群英断是非”工作法中提供法治保障。
2.第二组：
组 长：党组成员、副局长 郑志辉
副组长：四级调研员 陈海强
成 员：王群、周云、王弘治
联络员：王群（15675036867）
课题名称：
加快公共法律体系建设
3.第三组：
组 长：党组成员、副局长 柴青
成 员：严晓兵、李佩锋、杨志慧
联络员：严晓兵（18507305868）
课题名称：
基层司法所建设
4.第四组：
组 长：党组成员、副局长 杨思权
成 员：周中华、吕涛、吴双双
联络员：周中华（18607300737）
课题名称：
依法矫正，加强未成年人社区矫正工作
5.第五组：
组 长：党组成员、副局长 任育平
成 员：陈艳红、徐永红、张天勤
联络员：陈艳红（15675036886）
课题名称：
村（社区）法律顾问工作的有效覆盖
6.第六组：
组 长：党组成员、政治部主任 王婕
成 员：张卿、黄健、黄翔平
联络员：张卿（18073019851）
课题名称：
加强全市司法行政系统法治人才队伍政治理论和法律素养建设
7.第七组：
组 长：市委依法治市办专职副主任 张韬
成 员：涂艳、王强、彭晴雅
联络员：涂艳（13762019543）
课题名称：
规范监管执法行为，进一步优化法治化营商环境。
8.第八组：
组 长：市强戒所党委书记、政委 阳海威
副组长：市强戒所党委副书记、所长 杨宏宇
成 员：王娟、肖波、江川鲤、丁晶晶、李浩
联络员：王娟（17773077518）
课题名称：
青年民警队伍建设研究
完善戒毒人民警察职业保障制度的探索与思考
（二）开展调研。按照“走基层、找问题、想办法、促发展”的工作要求，各小组组长应专门安排时间，在基层单位（部门）调研的时间不少于三分之一。要综合运用座谈访谈、随机走访、蹲点调研等方式，访市场主体、访工作对象、访普通党员群众，问所难所盼、问突出问题、问工作良方，深入细致掌握课题目前的发展状况以及堵点难点，确保调研工作科学性和实效性。
（三）分析研究。在广泛调查、掌握第一手资料的基础上，各调研小组要对调查研究过程中发现的问题进行综合梳理，形成问题清单、责任清单、任务清单，明确解决措施和完成时限，真正把问题摸透、把根源找准，并有针对性地提出解决问题的思路办法，确保每个问题都有务实管用的破解之策。每个月要定期上报一条以上调研问题信息。
（四）做好回访。各调研小组应就课题的现状进行回访，及时发现和解决新问题，提出持续优化改进工作的具体要求，确保调查研究工作取得实打实的成效。
三、工作要求
(一)提升政治站位，压实工作责任。以调研开局，以调研开路，是习近平总书记一直以来强调的重要工作方法，是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。各调研小组要运用习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想的立场观点方法，紧紧围绕高质量发展这个首要任务，锚定建设名副其实的省域副中心城市奋斗目标，抓好重点任务，实实在在为群众解决困难问题，切实履行“为民解难、为党分忧”政治责任，积极彰显司法行政领导干部的责任担当。
(二)加强分析研判，着力找准问题。各调研小组深入基层开展调查研究，对调研中发现的情况和问题进行去粗取精、由浅入深、由表及里的全面深入系统分析，把真实情况反映出来、把典型经验总结出来、把问题短板揭露出来、把对策建议研提出来。抓住法治建设、风险防控、服务发展、人才队伍、基层基础等方面的重点问题抽丝剥茧、解剖麻雀，特别是对那些具有普遍性和制度性的问题、涉及改革发展稳定的深层次关键性问题，以及难题积案和顽瘴痼疾等，要研究透彻、找准根源和症结。
(三)严明调研纪律，务求工作实效。各调研小组组长要带头严格遵守中央八项规定及其实施细则精神和省委实施意见，减少在基层用餐和住宿的次数，尽量不给基层增负。要多采取“四不两直”方式，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的部门单位开展调研，防止嫌贫爱富式调研。要力戒形式主义、官僚主义，不搞作秀式、盆景式、蜻蜓点水式、脱节式、框框式调研，防止调研走过场、不深入。要服从局调查研究工作领导小组办公室的统一调度，避免扎堆调研、多头调研、重复调研。调研课题完成后，各小组及时对问题解决情况开展“回头看”，定期对调研对象和解决问题等事项进行回访，并督促相关部门单位举一反三抓好问题整改落实。局调查研究工作领导小组办公室要定期调度调研工作完成情况。对调研走形式、进度缓慢的，及时督促整改。对存在失职渎职等违法违纪行为的，依法依规依纪严肃追责。