岳司提字[2025]06号A1类 同意公开

市政协文史学习委员会：

贵单位提出的《关于加快构建现代公共法律服务体系的提案》我局进行了认真学习、研讨，现答复如下：

一、建立健全公共法律服务体系

2014年1月，司法部下发了《关于推进公共法律服务体系建设的意见》（司发〔2014〕5号），旨在建立保障公民基本权利，维护人民群众合法权益，实现社会公平正义和保障人民安居乐业所必需的法律服务体系。此后，我局根据司法部和省司法厅的文件精神，开始全面推行公共法律服务体系建设。目前，全市共建有12个公共法律服务中心，128个公共法律服务工作站，1745个公共法律服务工作点。构建了覆盖城乡的法律顾问工作网络，实现全市1844个村（社区）法律顾问全覆盖。依托“12348湖南法网•如法网”建立了公共法律服务网络平台，12348公共法律服务电话热线平台，全市已成功构建了“以省厅如法网为依托、市县级平台为中心、乡镇（街道）工作站为指导、社区（村）工作点为基础”的四级公共法律服务体系。

二、聚资源依技术促融合发展

在省厅的部署和指导下，我市聚集公共法律服务队伍资源，依托网络技术，加强对公共法律服务的监管，通过多种方式，让人民群众更好、更快、更方便地得到公共法律服务。

一是服务队伍融合。将“法律咨询、法律援助、公证服务、志愿者服务、司法鉴定、法治宣传”等公共法律服务队伍融合到12个公共法律服务中心，实现 “窗口化、综合化、一站式”服务。使人民群众只要到一个地方，就能得到多方面，面对面的法律服务，更好地满足了群众的法律服务需要。

二是网络服务融合。将“法律咨询、法律援助、公证服务、志愿者服务、司法鉴定、法治宣传”等公共法律服务队伍融合到“12348湖南法网•如法网”，实现“网络化”服务。人民群众只要登录“12348湖南法网•如法网”，就能查询相关的法律服务机构情况，可以进行咨询、预约等法律服务。省厅对各法律服务机构网上值班情况、网上办证情况进行监督和实时调度，每月进行考评通报，确保服务质量和效率。

除如法网外，各公证机构、法律援助机构还开设了网络办理系统，实现网上在线办理。人民群众通过互联网，就可以进行办证预约、网上办理公证、网上申请法律援助等法律服务事项。

三是办案数据融合。依托省厅“12348湖南法网•如法网”，实现了公证、司法鉴定、法律援助、律师等法律服务机构办理的案件数据融合。对各法律服务机构办理的案件实时予以监督检查，对案件存在的瑕疵，及时指出反馈，促进立即整改，确保了各法律服务机构的办案质量。

三、开展惠民公共法律服务

全市各公共法律服务机构，采取多种便民方式，为人民群众提供优质高效的公共法律服务。

公证机构全面落实了一次性告知制度，开通预约办证、部分公证事项容缺受理、为特殊群体及个人提供上门服务等服务事项。2024年全市公证机构共办理公证案件11136件，办理公证援助案件21件，减免公证收费7320元。

法律援助机构针对老年人、妇女、儿童、农民工、特殊人群等设立了法律援助“绿色通道”，积极维护弱势群体的合法权益。2024年全市法律援助机构共办理法律援助 3260件(其中老年人335件，妇女702件，未成年人606件，农民工379件，残疾人112件)。

公共法律服务工作站的乡镇司法所工作人员积极开展“订单式”法律援助服务，推行“优先办、重点办、协作办”的“三办”工作方法。2024年开展矛盾纠纷调解42737件，成功39843件，成功率达93.2%，涉及金额3.7亿。较好地化解了基层社会矛盾，维护了乡村社会稳定。

    12348公共法律服务热线平台，由专业律师回复全市12348工单，为来电人民群众提供各种法律咨询和法律服务指引。2024年12348公共法律服务热线服务近1万人次、办结12345热线工单近100件。

司法鉴定机构积极开展“我为群众办实事”活动，注重鉴定质量，及时出具鉴定意见书。2024年全市司法鉴定机构共办理司法鉴定案件11589件，办理援助案件17件，减免鉴定收费1万元。

律师和基层法律服务工作者队伍，积极开展“千所联千村”“走基层 惠民生”等专项活动，为村（社区）开展法治宣传、提供法律咨询，参与人民调解、协助村（社区）治理，为县乡党委政府、新型农业经营主体等提供高效便捷的法律服务，共开展普法宣传 771 场，提供法律咨询 7753 件、调解矛盾纠纷 3031 起，协助起草、审核、修订村规民约771件，有力促进基层社会治理法治化。

岳阳仲裁委员会充分发挥仲裁“专家断案,一裁终局”的制度优势,围绕经济建设的中心任务,积极拓宽服务领域,多措并举提升仲裁服务。2024年，共受理案件285宗，结案183宗，涉案标的近2亿元。

四、政府法律顾问规范高效

从2010年开始，我市由专业律师组建了政府法律顾问队伍。目前全市党政机关 418家，其中市委市政府设立法律顾问33人（外聘19人），市级50家党政机关工作部门设立了法律顾问80人，10个县（市）区党委政府设立法律顾问39人，347个县级党政机关工作部门设立法律顾问213人，135个乡镇党委政府设立法律顾问 81人，合计市、县、乡三级党政机关共设立法律顾问446人，基本建立了法律顾问队伍。

市县乡三级法律顾问为党委政府及工作部门讨论决定重大事项提供法律意见1102件次，参与法律法规规章及规范性文件送审稿的起草、论证627件，参与合作项目洽谈、协助起草重要法律文书或重大合同855件，参与处置涉法涉诉案件、化解重大突发事件977件，参与处理行政复议、诉讼、仲裁、行政处罚审核等事务1484件，开展普法宣讲526堂次。历届市政府兼职法律顾问充分发挥专业优势为党委政府重大决策进行合法性审查把关，积极参与涉法事务处理，及时防范和化解法律风险,成为党委政府充分依赖的法律助手，为推进法治岳阳建设作出了积极贡献。

 

    

                                                                  岳阳市司法局

                                                                  2025年4月18日

 

承办负责人：陈海强     

承办人及联系电话：王群   0730—8218773