近年来，全市司法行政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平法治思想，始终坚持党对司法行政工作的绝对领导，自觉接受人大监督，围绕中心服务大局。现将相关工作汇报如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）坚持党的绝对领导，把准工作发展“方向盘”

　　全市司法行政系统深入贯彻《中国共产党政法工作条例》，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上和党中央、省委、市委保持高度一致，保稳定、促发展、惠民生。始终坚持司法为民，高效办理人大代表建议，2024年，我局承办答复的建议6件，内容主要是涉及律师工作、普法宣传等领域，均按要求答复办理完毕，在办理过程中切实将建议的内容充分融入实际，转变为促推工作发展的有效举措。

　　（二）统筹全面依法治市，深耕法治建设“责任田”

　　第一责任人责任压紧压实。健全完善党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人责任机制，在全省率先开展市委常委会会前学法制度。用好法治督察利剑，首次联合市委、市政府督查室开展法治政府建设督察，确保整改提效。促推依法行政落地落细。加强生态环保、基层治理等重点领域立法力度，高质量做好规范性文件和政府合同的合法性审查工作，为湖南现代石化“中试基地”建设、新紫光项目合作框架协议等把脉参谋，全力服务“三个高地”建设。与政法单位协作有力有序。与市中级法院、市检察院建立联席会商机制，出台两法衔接等重要制度，规范律师执业行为，围绕法治岳阳建设实现同题共答。全市公检法司、行政执法机关工作人员同堂培训成为常态。护航经济发展见行见效。大力开展“三高四新·法治护航”专项活动，举办“服务实体经济 律企携手同行”专项行动，巡回送法服务覆盖全市重点园区企业。持续提升行政执法质量，加快行政执法监督体系建设，开展年度行政执法案卷评查，落实行政执法裁量权基准制度，推动全市行政执法单位全面开展行政执法检查“扫码入企”，发布行政执法典型案例。普法宣传教育常推常新。持续建好用好“守护好一江碧水”生态法治宣传教育基地，组织开展全市“政法领导干部送法进校园”活动150余场，拓展互联网平台，创新多媒体方式，《巴陵法援民生故事》电视专栏已播6期超60万人次；我市3个单位、3名个人获全国普法先进通报表扬。

　　（三）切实履行使命当担，打造社会安定“稳压器”

　　落实三调联动机制。目前，全市已有行专调委会96家，市本级9家已全面建立并规范运行；持续推行“群英断是非”工作法，2024年，全市人民调解案件首次突破4万件，村级化解率60%以上；2024年共办理行政复议1589件，比2023年增长78.3%，化解率94%，化解行政争议主渠道作用彰显。推动落实全市各级行政机关负责人出庭应诉。夯实基层法治基础。三年来，司法所规范化建设行动打牢根基，县市区司法局机关编制下沉、选派新入职干警和律师到司法所挂职锻炼等方式，充实司法所力量；全市10个省级示范性规范化司法所已通过省厅验收。加强重点人员监管。顺利完成重点时段维稳安保、常态化扫黑除恶等重大政治任务。全市在册社矫对象2695人、安置帮教对象13187人、强制戒毒114人。探索创新“律师+社区矫正”工作模式，创新“社区+安置帮教”“企业+安置帮教”品牌，获得省司法厅推介。

　　（四）完善公共法律服务，当好人民群众“贴心人”

　　通过夯实平台、完善网络、优化流程、提升服务，进一步推动公共法律服务机构规范化发展。以党建引领，管理服务好律师、基层法律服务工作者、司法鉴定人、仲裁员等法律职业人员。2024年，受理仲裁案件285宗，涉案标的近2亿元；办理法援案件3098件，超额完成省级重点民生实事任务，为受援人挽回经济损失3200余万元；办理各类公证5500余件。

　　二、法治政府建设的意见和建议

　　当前，法治政府建设工作进入加速推进期，责任在肩、使命重大，就推动司法行政工作高质量发展提几点意见和建议。一是建议进一步加快“全省行政执法和行政执法监督一体化信息化平台”建设。目前，我市行政执法信息化水平参差不齐，部分地区信息孤岛现象较为严重，导致执法效率不高，监督难度较大。建议加快推进一体化信息化平台建设，统一标准，整合资源，实现执法数据互联互通，提高执法透明度和监督效能，尽早实现行政执法活动的即时性、过程性、系统性管理。二是建议进一步加强对行政复议工作的保障支持力度。行政复议机构办案力量薄弱，个别县市区复议岗位人员尚未完全到位，甚至不满足最少2名复议工作人员的要求。行政复议体制改革后，行政复议案件数量激增，新型案件类型多发，办案人员严重不足。市中院、君山区法院、汨罗市法院行政庭共30人，立案、归档、案件评查另配有专门人员，2024年一审行政诉讼案件共753 件；全市行政复议机构共31人，负责复议案件立案到归档的全流程，2024年共收案1589件，另外还承担一、二审应诉案件400件的办理，相比而言，行政复议案多人少矛盾格外突出。并且，行政复议的资金保障存在较大缺口，市、县两级均成立了行政复议委员会，但行政复议委员会工作经费没有来源，委员的报酬无从落实。三是建议进一步加快司法协理员制度的出台。司法所是司法行政部门最基层的组织机构，是司法行政机关面向社会、服务基层、联系群众的一个重要窗口，履行着党委政府法治宣传、法律服务、人民调解、法律援助、社区矫正等职能。个别县市区乡街、村社区多，受编制和政府财政限制，导致负责具体司法所工作开展的就1-2个人，人少事多的矛盾十分突出，司法协理员对于充实司法所力量十分关键。建议省司法厅尽快与省财政厅、省委编办等部门共同出台关于司法协理员的规范性文件，明确职责、待遇、培训等内容，为司法协理员提供必要的经费保障、职业发展空间及社会保障，提升其职业吸引力，为基层司法行政工作提供有力的人力支持。

　　法治政府建设是一项长期而艰巨的任务。我们将以此次省人大调研为契机，认真贯彻落实上级决策部署，坚持把“从政治上看，从法治上办”落在实处，纵深推进法治领域改革，确保执法监督提质增效，进一步优化法治化营商环境，维护社会和谐稳定，不断推进法治政府建设取得新成效，为实现“三高四新”美好蓝图贡献司法行政力量！