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以法治之力“守护好一江碧水”,岳阳生态法治建设交出亮眼答卷

来源:岳阳市司法局 发布时间:2026-04-27 15:12

  2018年4月25日,习近平总书记视察岳阳市君山华龙码头时,殷殷嘱托“守护好一江碧水”。8年来,岳阳始终牢记嘱托,坚持以法治为引领、以制度为保障,筑牢长江生态保护坚实屏障,生态文明建设与绿色发展成效显著,书写了生态优先、绿色发展的新篇章。

  以法治思维谋篇布局绘就生态保护“新蓝图”

  岳阳将“守护好一江碧水”摆在市委“1376”总体思路首位,构建全方位生态治理体系。市委、市政府连续9年发起污染防治攻坚战“夏季攻势”,重点工作逐月调度;市人大每年开展环保执法检查,市政协深化民主监督,形成“党委领导、政府负责、人大监督、政协参与”的联动治理格局。

  加强顶层制度设计,精准出台“碧水攻坚”十大工程、空气质量持续改善八大行动等49个文件,明确责任清单,将蓝天、碧水、净土保卫战全面纳入法治化轨道。坚持问题导向、精准科学依法治污,五年来市城区空气质量3次达到国家二级标准,稳居全省6个通道城市首位;长江岳阳段水质优良率稳定100%,东洞庭湖总磷浓度改善13.2%,20条河湖获评省级“美丽河湖”,受污染耕地安全利用率提升至93.9%,上级交办300个突出环境问题整改销号率90.3%,居全省前列。

  以法治协同凝心聚力筑牢生态安全“硬屏障”

  岳阳坚持立法、执法、司法、守法“四位一体”协同发力,织密生态环保法治防护网。立法供给精准发力,围绕山体、水体、湿地、空间制定颁布生态保护地方性法规14部。《人民日报》专题推介生态立法经验,有效破解“看得见、管不着”难题。

  执法监管从严发力,持续深化长江十年禁渔、“洞庭清波”专项整治,从严查处非法捕捞、违规垂钓和各类大气环境违法行为,五年来生态环境部门立案千余件;联合常德、益阳签订区域联合执法协议,破解跨区域执法难题。司法保护刚性发力,法检两院联合发出全省首份湿地司法保护令,2025年审结环资案件126件、办理公益诉讼339件、判处刑罚141人,东洞庭湖湿地保护案获评全省十大典型案例。

  普法宣传创新发力,高标准建成“守护好一江碧水”法治宣传省级示范基地,连续多年开展“生态文明法治宣传教育周”活动,组建专业讲师团、志愿小分队和全省首个“红领巾生态文明宣讲团”,开展靶向式普法,获生态环境部点赞。2020年7月,“岳阳市生态法治建设制度创新与实践”被中央全面依法治国委员会办公室命名为全国首批法治政府建设示范项目,成为岳阳生态法治建设的重要里程碑。

  以法治创新固本强基构建长效治理“新格局”

  坚持改革与法治双轮驱动,推动生态治理从“集中攻坚”向“长效常治”转型。深化执法体制改革,组建岳阳县东洞庭湖综合行政执法局,彻底解决“九龙治水”历史遗留问题;推进生态环境执法队伍改革,优化市、区行政执法层级,厘清执法边界,提升执法效能。

  创新司法保障机制,践行恢复性司法制度,建成22个司法保护与修复基地,实现自然保护区、重要水源地全覆盖;五年来启动生态环境损害赔偿案件434件,累计赔偿(修复)金额3.57亿元,华容县养殖污染水体案获评全国典型案例。

  健全常态监管体系,全面落实河湖长制、林长制,安装河湖监控电子眼近4000个,注册民间河长、河小青5000余名,发动2万多名志愿者参与“清河净滩”。市本级及岳阳县林长制、临湘河湖长制获国务院真抓实干督查激励。

  如今,东洞庭湖越冬候鸟增至29.8万只,江豚稳定栖息种群194头,野化麋鹿超400头。“水清岸绿、鱼翔浅底”的美丽画卷,正通过法治守护在岳阳江湖大地徐徐铺展,成为“守护好一江碧水”的生动实践。