按照中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》（厅字〔2019〕28号）相关要求，现将2024年法治政府建设情况报告如下：

　　一、总体情况

　　2024年，市政府全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神和习近平总书记考察湖南重要讲话精神，严格落实全面依法治市工作各项任务，统筹推进法治政府建设，取得了较好成效。

　　（一）坚持党对法治政府建设的全面领导。市人民政府始终坚持在党的领导下依法行政，主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，重要工作亲自部署、亲自问效。一是加强法治理论学习。把会前学法作为市政府常务会的重要议程，全年组织学习《中华人民共和国行政复议法》等法律法规和党中央、国务院关于提升行政执法质量的文件精神2次，听取我市行政执法工作情况汇报。二是牢牢把握“关键少数”。市政府常务会专题研究全市行政执法工作；在市委全面依法治市委员会2024年第一次会议上，平江县、岳阳县、市市监局等单位主要负责人进行现场述法。三是打造法治实践教育基地。建立岳阳市习近平法治思想研究与实践基地、岳阳市法治人才教育培训基地，持续推进习近平法治思想学习宣传、教育培训、研究阐释与法治岳阳实践深度融合。“守护好一江碧水”法治宣传教育基地全面建成，推动习近平法治思想与习近平生态文明思想深度融合、同频共振。

　　（二）严格规范依法行政制度体系。一是深化“放管服”改革。以“高效办成一件事”为总揽，推动法治化营商环境不断优化、行政效能逐步提升，打造“办事更简、成本更低、服务更优”的“岳办岳好”政务服务品牌。截至目前，首批17个高频服务“一件事”、18个地方特色“一件事”落地见效，1136个服务事项实现“一窗受理”，757个服务事项实现“掌上办”。二是健全立法体制机制。坚持重大立法事项报告制度，市政府常务会已审议通过《岳阳市人民政府2024年立法计划》《岳阳市住宅物业管理若干规定》；《岳阳市居民住宅消防安全管理办法》《岳阳市地下管线管理办法》等2部政府规章已形成草案；《岳阳市养犬管理条例》已于2024年12月1日起施行。三是加强规范性文件管理。开展涉不平等对待市场主体规范性文件专项清理，共梳理文件172个，修改完善文件3个。四是强化合法性审查。市本级共审查政府合同和会议纪要等71件，提出合法性审查意见和修改建议103条，涉及资金1217.32亿元。五是严格执行重大行政决策法定程序。发布《岳阳市人民政府2024年度重大行政决策事项目录》，推动各单位严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策法定程序。

　　（三）着力提升行政执法质效。一是深化行政执法体制改革。完成六大重点领域执法权上收；加快推进东洞庭湖综合行政执法改革。二是规范涉企行政执法检查。深化“双随机、一公开”监管，全市各级各部门共接收、制定任务1128项，其中部门联合任务816项；开展全市行政执法检查“扫码入企”工作，做到“执法人员扫码留痕，企业人员扫码评价，监督部门扫码溯源，企业群众扫码投诉”。三是开展行政执法突出问题专项整治行动。全市21家执法单位进行自查整改，目前已收集13家执法单位共29条问题线索与整改措施。

　　（四）有效推进社会矛盾纠纷依法化解。一是推介基层治理新做法。出台《岳阳市“群英断是非”工作法全域推广实施方案》，调解疑难矛盾纠纷1200余件。岳阳楼区法院“枫桥式法庭”、汨罗市“罗江夜话”等经验在全省、全国推介。二是充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。2024年，全市共新收行政复议申请1481件，同比增加73.6%，受理1117件，审结1035件，纠错155件，纠错率21.3%，实质性化解行政争议1096件。三是提升公共法律服务质效。全市11个法律援助中心强力推进省级重点民生实事法律援助项目，已完成3225件，完成率117.27%。四是加强人民调解组织建设。全市共调解案件4.2万余件，调解成功3.9万余件。全市新增行专调委会19家，市本级全面建成行专调委会9家。五是健全信访工作机制。市、县两级信访联席会议重点围绕“应受理而未受理、应办理而未办理、应追责而未追责、应查处而未查处”等情况，共发通报78次，提出“三项建议”64次，挂牌督办9次，问责追责24人。

　　二、存在的问题和不足

　　一是依法行政水平有待提升。部分行政机关依法行政意识不强、重大行政决策事项履行法定程序不充分。二是法治政府建设推进机制有待完善。法治督察“三级联动”体系有待健全，法治政府示范创建引领有待加强。三是法治力量有待加强。基层法治队伍年龄老化、专业法律人才不足。

　　三、2025年主要任务和工作打算

　　2025年是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的关键之年，也是实施“十四五”规划的收官之年。全市将持续深入学习贯彻习近平法治思想，坚持目标导向，进一步推动《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及我市实施方案落实落地，推进法治政府建设提质增效。主要做好以下四个方面工作：一是深入学习贯彻党的二十届三中全会、省委十二届七次全会、市委八届八次全会有关法治改革部署要求，推动法治建设走深走实。二是严格按照《法治领域改革纲要（2021—2025年）》要求，结合我市实际，针对性安排部署社会治理、行政执法等领域改革。三是深入贯彻落实党中央、国务院“一计划两意见”精神及我市实施措施，健全依法行政制度体系，持续优化法治化营商环境。四是完善法治政府建设推进机制，健全法治督察“三级联动”体系，强化法治政府示范创建引领。