按照中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》（厅字〔2019〕28号）相关要求，现将2025年度法治政府建设情况报告如下。
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)坚持党的领导，扛牢压实法治政府建设责任。一是深学笃行习近平法治思想。市政府第36次党组会专题学习习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示精神和中央全面依法治国工作会议精神。市政府常务会议传达学习中央全面依法治国委员会会议精神，深入学习《习近平法治思想（2025年版）》，组织开展2次会前学法。二是切实履行推进法治建设第一责任人职责。召开全市法治政府建设工作推进会，推动行政执法领域“四乱”整治、“三率”优化和法治政府建设专项监督调研落实落细。市政府常务会议5次专题研究行政执法和信访工作法治化工作，分管副市长多次调度涉企行政执法专项行动。三是完善法治政府建设推进机制。印发《关于做好全市法治政府建设有关工作的通知》，聚焦我市法治政府建设的重点任务和薄弱环节，系统推进政府依法行政各项工作。
（二）突出良法善治，保障护航经济社会高质量发展。一是加强立法供给。科学编制年度立法计划，出台《岳阳市樟树港辣椒保护条例》等4部地方性法规、规章，以精准立法护航发展、保障民生。二是推进依法决策。编制《岳阳市人民政府2025年度重大行政决策事项目录》，本年度对规范性文件开展1次全面清理和妨碍统一市场和公平竞争、涉营商环境等4次专项清理，梳理政策措施900余件，其中废止139件、修改18件、宣布失效182件。全年审查行政规范性文件、政府合同、会议纪要等270份，提出意见建议309条，涉及金额335.58亿元，为湖南旅发大会、G4京港澳高速（岳阳段）扩容等重大项目提供全流程法治保障。三是严格规范涉企执法。全面落实涉企行政检查和“扫码入企”各项工作规定，实现入企检查频次、罚没收入“双下降”。上传涉企执法问题线索636条，移送纪检监察线索92条，推动公安交警清理电子监控、教体部门整治校外培训、发改部门规范协会收费，实现“查改治”一体推进。四是深化行政执法体制改革。推行包容审慎监管执法，全面梳理免罚、轻罚事项清单，全市390家单位完成行政执法事项清单公示。东洞庭综合行政执法改革取得较好成效，湖区实现监管全覆盖，违规垂钓乱象基本得到遏制。五是提升复议应诉质效。扎实推进“三率”工作，市委副书记、市长李挚在国家宪法日当天出庭应诉，全市行政机关负责人出庭应诉率达100%。行政复议纠错率、行政诉讼败诉率分别下降7.7个、13.1个百分点。
（三）践行法治为民，切实增强人民群众获得感。一是优化政务服务。“一网通办”线上可办率提升至100%，全市平台办件量突破30万件，居全省第一。在全省率先完成“湘易办”市州旗舰店技术改造，用户注册量107.86万人次，累计接入30余项特色服务，办事效率提升50%以上，综合成绩排全省第二。二是依法化解矛盾纠纷。领导干部常态化接访下访，全年市、县领导下沉接访1953次，全市信访总量同比下降23.59%，信访工作法治化可量化指标居全省前列。全域推行“群英断是非”工作法，完成30家调解组织省级规范化建设，全年调解成功案件27700余件，成功率94.5%。三是健全公共法律服务体系。“巴陵有爱 律动护‘新’”法律服务中心挂牌，为新就业群体提供免费法律咨询，获评省级“法治为民办实事”项目。全市办理法律援助案件2101件，接待现场咨询6100余人次，案件回访满意率100%。四是提升普法质效。发挥“守护好一江碧水”法治宣传教育省级示范基地作用，举办“生态文明法治宣传教育周”，普法微视频竞赛3部作品获省级奖项。
（四）深化多元协同，健全行政权力监督体系。一是主动接受人大政协监督。高质高效办结人大代表建议270件、政协委员提案257件。接受市人大常委会关于法治政府建设专项监督调研，市九届人大常委会第三十二次会议审议法治政府建设情况。二是强化纪检监察协作配合。市纪委监委出台《关于加强政府建设日常监督十条措施》，建立“双专班”机制，通过“每月调度、两月会商、常态约谈”深挖执法乱象根源。三是加强社会监督。发布岳阳市行政执法领域突出问题线索征集公告，开展12345热线“领导接听日和部门轮值日”活动，畅通民生诉求渠道，推动政府依法依规办好民生实事。
二、存在的问题
一是行政机关应诉能力有差距，行政诉讼败诉率偏高。二是东洞庭湖区综合行政执法改革后半篇文章有待完善，跨区域、跨部门协同执法机制有待健全。三是依法决策意识有待提升，个别单位落实重大行政决策程序制度不到位。
三、2026年主要任务和工作打算
一是树牢法治思维。深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实《中国共产党领导全面依法治国工作条例》和《法治中国建设规划（2026-2030年）》，坚持人民政府常务会会前学法和领导干部法治培训，完善法治建设考核评价机制，压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。二是深化法治改革。严格履行重大行政决策程序，提升科学决策水平。完善行政执法协调监督机制，加强跨部门、跨领域执法协同。健全行政诉讼“府院联动”机制，持续推动复议纠错率和行政诉讼败诉率“双下降”。加快行政执法数字化转型，推广智能监管手段，提升执法效能。三是保障法治供给。加强法治领域专业人才队伍建设，推动优质法治资源向基层下沉。坚持问题导向，确保地方立法“立得住、行得通、真管用”。优化公共法律服务，加强涉外法治工作，为岳企出境提供多样化、精准化法律服务。