| 岳阳市司法局 |
文件 |
| 岳阳市民政局 |
岳司发〔2012〕6号
各县（市、区）司法局、民政局：
为充分展示基层民主法治工作实绩，发挥先进典型的引导示范作用，进一步扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，推动法治湖南建设和“六五”普法规划各项任务全面落实，根据《法治湖南建设纲要》和全省基层法治示范县（市、区）创建工作的要求，按照省司法厅、省民政厅的统一部署，我市组织开展第六批“全省民主法治示范村（社区）”评选表彰推荐工作。现将有关事项通知如下:
一、评选范围和评选条件
按照省司法厅、省民政厅湘司发〔2012〕52号文件要求，凡符合下列条件的村和社区都可以申报评选：
1、村（居）党组织建设坚强有力，村（居）民自治组织健全，村（居）民委员会及其下属委员会、村（居）民会议、村（居）民代表会议、村（居）民小组能有效发挥作用；
2、民主选举规范有序。村（居）党组织选举能充分发扬党内民主，探索征求村（居）民意见，以基层党内民主带动基层人民民主。村（居）民委员会成员、村（居）民小组长、村（居）民代表都能依法选举或推选产生，选举程序规范，选举秩序良好，选举结果群众满意；
3、民主决策切实落实。民主决策制度健全，决策程序规范，决策过程和结果公开，重大事项都能召开村（居）民会议或由村（居）民讨论决定，村（居）党组织和村（居）民委员会（以下简称村（居）两委）能够模范遵守各项民主决策制度；
4、民主管理扎实细致，村（居）两委干部依法实行民主管理，村（居）民自治章程和村（居）规民约健全，村（居）两委公章、财务账目、集体财产、公共事务等管理有序；
5、民主监督推进有力，村（居）两委干部依法接受村（居）民监督，定期报告工作，接受民主评议。村（居）两委干部任期、离任审计，村（居）事务，财务公开等制度健全。群众对村（居）两委干部满意率达到90%以上，没有发生因账目不清、村（居）事务不公开而引发的越级上访案件和群体性事件；
6、法制宣传教育深入开展，积极推动“法律进农村”和“法律进社区”活动，村（社区）有法制宣传栏，村（居）民小组有或者正在培养“法律明白人”。村（居）民学法、懂法、守法、用法，法律素质不断增强，村（居）委会干部遵纪守法，依法依章办事，村（居）法治化服务管理水平逐步提高；
7、村（居）民能够有效寻求法律服务的渠道，依法履行法定义务，依法表达利益诉求，依法维护自身的合法权益；
8、治安保卫、人民调解组织充分发挥作用，村（社区）不稳定因素能够及时化解，秩序稳定；
9、村（社区）基础设施不断完善，环境整洁优良，文化生活繁荣，保障服务功能完备，经济和社会公益事业不断发展；村（居）民安居乐业，村（居）两委服务体系完备，物质文明、政治文明、精神文明和生态文明协调发展。
10、村（居）在社会管理创新方面有成效，并有典型经验或做法被推广。
凡过去两年内发生重大刑事案件、重大责任事故、村（居）两委成员被追究刑事责任、因严重侵害群众利益而引发群众集体上访事件等情形之一，群众反映强烈的，不得申报。
已经被授予“全国民主法治示范村（社区）” 或“全省民主法治示范村（社区）”称号的，不再申报。
二、评选表彰名额
根据省司法厅、省民政厅分配的第六批“全省民主法治示范村（社区）”评选表彰名额（附件），综合参照各县（市、区）行政区域、地区特点和开展创建工作情况等因素确定。
三、申报评选程序
1、申报单位将开展创建民主法治示范村（社区）创建工作情况整理成简要材料，认真填写第六批“全省民主法治示范村（社区）”申报审批表，经县级司法行政、民政部门签署意见并报县（市、区）人民政府同意后，报送市司法局、民政局审核。
2、各县（市、区）司法局、民政局依照评选条件，对申报单位逐一进行审查考核，确定申报名单,并将第六批“全省民主法治示范村（社区）”申报审批表（一式2份）于6月24日前报送市司法局、市民政局进行审定。
3、省司法厅、民政厅将根据各地申报情况，在对申报单位进行抽查的基础上组织评审，初步确定入选单位，将入选名单在省级主要媒体进行公示，根据公示情况审核确定第六批“全省民主法治示范村（社区）”，并予以命名表彰，颁发奖牌。
四、工作要求
1、各地要高度重视，充分认识开展“民主法治示范村（社区）”创建活动的积极意义和重要作用，把评选表彰工作作为推动基层民主法治建设全面发展的重要措施，切实抓紧抓好。同时，各县（市、区）司法、民政部门要逐级抓好命名表彰工作，积极推动创建活动深入开展。
2、申报评选工作要公正透明。各地司法行政、民政部门要严格按照评选条件共同协商，确定申报对象。要坚持实事求是、好中选优、宁缺勿滥的原则，严格评审，认真把关，确保申报评选工作的公平、公开、公正。申报具体工作以各级司法行政部门为主，民政部门配合，共同组织实施。
3、对获得“全省民主法治示范村（社区）”荣誉称号的村和社区，各级司法行政、民政部门要认真履行职责，严格按照《湖南民主法治示范村（社区）动态管理办法》进行有效管理。
市司法局联系人及电话：
汪新罗 0730-8222037
市民政局基层政权和社区建设科联系人及电话：
0730-
附件：一、第六批“全省民主法治示范村（社区）”申报名额分配表
二、第六批“全省民主法治示范村（社区）”申报审批表
岳阳市司法局 岳阳市民政局
二○一二年六月五日
附件一
第六批“全省民主法治示范村（社区）”
申报名额分配表
| 单 位 |
民主法治示范村 |
民主法治示范社区 |
| 华容县 |
2 |
|
| 湘阴县 |
1 |
|
| 平江县 |
1 |
|
| 汨罗市 |
1 |
|
| 临湘市 |
1 |
|
| 岳阳县 |
1 |
|
| 岳阳楼区 |
1 |
2 |
| 君山区 |
1 |
1 |
| 云溪区 |
1 |
1 |
| 屈原区 |
1 |
|
| 合计 |
11 |
4 |
附件二
第六批“全省民主法治示范村（社区）”
申 报 审 批 表
申报单位：
填表日期： 2012年 月 日
| 申报 单位 |
湖南省 市（州） 县（市、区） 乡（镇、街办） 村（社区） |
|
|
创
建
工
作
情
况
|
|
|
| 县（市、区）司法局意见：
（公章） 2012年 月 日 |
县（市、区）民政局意见：
（公章） 2012年 月 日 |
|
| 县（市、区）人民政府意见：
（公章） 2012年 月 日 |
||
| 市（州）司法局意见：
（公章） 2012年 月 日 |
市（州）民政局意见：
（公章） 2012年 月 日 |
|
| 省司法厅意见：
（公章） 2012年 月 日 |
省民政厅意见：
（公章） 2012年 月 日 |
|