岳阳市司法局2025年工作要点

 

做好2025年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，深入践行习近平法治思想和总体国家安全观，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党对司法行政工作的绝对领导，深化法治领域改革，立足“一个统筹五大职能”，围绕中心、服务大局，践行“1376”总体思路，

为实现“三高四新”美好蓝图，努力建设更高水平的平安岳阳法治岳阳贡献司法行政力量。

一、突出政治建设，全面加强党的领导

     1.深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持绝对一致。

    2.贯彻落实政法工作条例，加强重大事项请示报告。健全督查督办机制，确保习近平总书记重要指示、党中央、省委省政府、市委市政府决策部署落地落实。

   3.认真落实“第一议题”和理论学习中心组集体学习制度。

    责任部门：办公室、局机关各科室、局直各单位（责任部门第一顺序的为牵头部门，其他部门根据职责承担相应工作任务，下同）

    4.强化思想政治建设。组织全体干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，开展政治轮训工作，举办好“司法大讲堂”活动，根据不同岗位需求，分类开展业务培训，提升司法行政干警业务能力和工作水平。

5.优化绩效考核，加强日常考核监督，强化考核结果运用，与评先评优、晋职晋级挂钩。

6.全面落实意识形态工作责任制。坚持党管意识形态，强化底线思维，坚持问题导向，切实增强全系统政治自觉、思想自觉和行动自觉。

责任部门：队建科、局机关各科室、局直各单位

    7.突出政治标准，严把发展党员“入口关”。做好“七一”“两优一先”评选表彰工作。深化党内关怀，加大对困难党员和老党员的关怀帮扶力度，不断增强党员的荣誉感、归属感和责任感。

8.始终坚持“党建红”引领“司法蓝”，推动“一月一课一片一实践”主题党日活动与业务工作的深度融合，持续打造市局“红心筑梦 ·法润岳阳”司法行政特色党建品牌形象，不断充实党建品牌内容。

     责任部门：机关党委、局机关各科室、局直各单位

    9.深化律师、公证、司法鉴定、仲裁、基层法律服务等法律服务行业党建工作，完善党组织在机构决策、管理中的作用发挥机制，引领法律服务人员更加自觉把“两拥护”作为从业基本要求。

     责任部门：公服科、律工科、湘北公证处、岳阳楼公证处、仲裁委秘书处

    二、强化统筹协调，全面提升依法治市能力

    10.强化法治建设主责，深入学习贯彻习近平法治思想，筑牢走中国特色社会主义法治道路的思想自觉、道路自信、法治自信。

     责任部门：秘书科、法督科

    11.全面贯彻《中国共产党领导全面依法治国工作条

例》，认真落实中央全面依法治国、省委全面依法治省工作会议精神，加快推进法治岳阳建设。

    责任部门：秘书科、普法科、各相关科室

    12.进一步健全依法治市办、各协调小组工作机制，指导完善市县党委法治建设议事协调机构，完善市县法治建设运行机制。

    13.持续推动学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实。健全“习近平法治思想研究与实践基地”“岳阳市法治人才教育培训基地”工作机制，切实加强我市法治人才建设，推动学习宣传、教育培训、研究阐释与法治岳阳实践深度融合。

    责任部门：秘书科

    14.总结评估中央“一规划两纲要”、湖南省“一规划两方案”及我市配套方案各项工作任务措施落实情况，谋划新一轮法治建设规划。

    责任部门：法督科

    15.持续抓好省委和市委法治督察问题整改，强化督察结果运用。开展年度法治督察，深化“三级联动”法治督察体系建设实效。

     责任部门：法督科

    16.落实法治政府建设年度报告制度和党政主要负责人述法制度，压实法治政府建设第一责任人职责，组织开展2025年度述法工作，加强对县市区述法工作督促指导。

     责任部门：法督科、秘书科

    17.落实《全面深化法治领域改革纲要（2023—2027年）》实施方案、责任分工。

     责任部门：法督科、各相关科室

    18.做好全国、全省法治政府建设示范创建工作，争取我市更多的地区（项目）进入全国、全省先列。

    责任部门：法督科

    19.完善重大立法事项向市委请示报告制度，严格规范政府立法程序，加强立法风险防范和预期管理，增强人大立法与政府立法协同性。

     责任部门：立法科

    20.提请市政府出台2025年度政府立法计划，按要求完成立法项目审查，完善“小快灵”立法工作模式。

    责任部门：立法科

    21.加大对市直相关部门立法指导力度，稳步推进“立改废”，全方位提高立法质量。推动出台《岳阳市樟树港辣椒发展促进条例》《岳阳市城市地下管线管理条例》《岳阳市机场净空管理办法》等重点法规规章，加强新技术新产业新业态领域立法。

    责任部门：立法科

    22.落实《湖南省人民政府法律顾问聘任考核管理办法》，加强对市委市政府法律顾问的管理，提升市委、市政府法律顾问履职能力，充分发挥法律顾问参谋助手作用。

    责任部门：文件科、秘书科、律工科

    23.加强规范性文件指导与监督，提升规范性文件合法性审查质效。

    责任部门：文件科

    24.开展全市行政执法领域突出问题专项整治行动工作。进一步规范我市行政罚款、行政检查、行政收费等执法行为，充分运用罚没收入调研成果，持续推动罚没收入管理更加合理规范。

    25.全面实施《湖南省行政执法监督条例》，加强对规范涉企执法专项行动、涉企行政检查的综合协调和指导监督，促进严格规范公正文明执法。

    26.深化行政执法体制改革，推动健全市县政府工作部门权责清单制定和动态调整机制，构建以县市区为主的执法体制。

27.参与完善行政处罚和刑事处罚双向衔接机制，推进衔接机制规范化试点。配合推动建设行政执法与刑事司法衔接信息共享平台，推广运用全省行政执法综合管理信息平台。

    责任部门：执法监督科

    28.加强个案纠错和类案规范，充分运用行政复议意见书，指导规范行政行为。

    29.开展涉征收行政复议案件典型案例工作，落实省厅推动规范重点领域行政执法。

    30.开展全市涉企行政复议案件评查和典型案例评析。

    责任部门：复议一科、复议二科、应诉科

    31.推动行政机关主要负责人出庭应诉工作。

    32.推动对行政诉讼中发生的个案纠错，逐步建立类案统一处理工作机制，以规范化操作减少行政诉讼中的矛盾。

    33.积极与市中级人民法院、市检察院加强合作，构建行政争议预防与实质化解的联合工作机制，组织专题培训和研讨班，提升行政机关处理争议的前瞻性和有效性。

    责任部门：应诉科、复议一科、复议二科

    34.完成全市“八五”普法总结验收，谋划制定“九五”普法规划。

    35.落实领导干部应知应会党内法规和国家法律法规清单制度，组织全市国家工作人员分众分类学法考法，示范带动全社会依法办事、循法而行。

    36.深化法治乡村建设，加强“法律明白人”业务培训，组织开展农村法治宣传教育月、大学生“送法下乡”等主题普法活动，推动基层依法治理。

    37.制定全市年度普法重点任务清单，创新履职报告方式，推动严格落实国家机关“谁执法谁普法”责任制。持续开展优化法治化营商环境专项普法活动。

    38.发挥“守护好一江碧水”法治宣传教育基地示范作用，举办“生态环境”普法宣传周活动，强化生态文明保护法治宣传。

    责任部门：普法科

    39.完成市律师协会、基层法律服务工作者协会换届选举。着力整治法律咨询服务机构乱象，加大对法律服务从业人员违规执业的查处力度，维护法律服务市场秩序，推动律师行业高质量发展。

    40.持续推进律所规范化建设，压实律所主体责任和主要负责人“第一责任”职责，强化落实举措，确保完成规范化建设目标任务。

    责任部门：律工科

    41.健全行政执法监督与法治督察、政府督查、信访督办、行政复议应诉等协作机制，进一步强化监督效能。

责任部门：执法监督科、复议一科、复议二科、应诉科

    42.健全合同管理工作体制机制，提请修改《岳阳市政府合同管理办法》，加强对县市区合同审查工作指引。

责任部门：合同科

    43.推进“法治为民办实事”活动。开展法援“安心行动”，提升“法援惠民生”实效。开展“法润三湘”志愿者活动，切实提升群众法治获得感。

     责任部门：公服科、市法援中心

    三、防范重大风险，全力维护社会安全稳定

    44.扎实开展维护社会稳定责任制“大抓落实年”活动，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，加强风险源头大排查、矛盾纠纷大化解、安全隐患大整治、重点人群大稳控。

    责任部门：办公室、促法科、社矫科

    45.充分发挥行专人民调解委员会的作用，积极参与银行保险、物业纠纷、婚姻家庭、消费纠纷、医疗纠纷、交通事故损害赔偿等重点行业领域纠纷化解，加强县、乡、村三级人民调解委员会建设，推动其有效发挥矛盾化解“第一防线”作用。

    46.推进商事、律师调解，探索各类调解衔接联动、诉调对接新机制。

      责任部门：促法科

    47.开展“社区矫正质量提升攻坚年”活动，着力提升帮教、智慧矫正应用水平。扎实开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，大起底和实质性化解各类矛盾风险，确保“四个不发生”。加大日常监管，创新帮教方式，加强隐患排查，建立长效机制。

    48.规范安置帮教系统运行，落实中央政法委和省司法厅关于安置帮教政策与工作要求，指导各县市区社矫机构积极履职，构建“大安帮”工作新格局。

     责任部门：社矫科

    49.常态化推进扫黑除恶斗争工作。

     责任部门：信息化建设与戒毒管理科、各相关科室

    50.定期或不定期督导检查市强戒所安全管理工作，确保市强戒所场所安全稳定。

责任部门：信息化建设与戒毒管理科

     51.延伸教育矫治手段，推进“社戒社康”工作，加大禁毒宣传力度，筑牢场所安全底线。

    责任部门：信息化建设与戒毒管理科、市强戒所

     四、服务社会大局，竭力优化法治化营商环境

52.持续推进“三高四新·法治护航”三年专项行动，贯彻落实《湖南省优化营商环境条例》。

    责任部门：办公室、执法监督科、各相关科室

    53.深化“万所联万会”“服务实体经济 律企携手同行”等活动，建立律所与企业、商会常态化服务机制，不断优化企业法律服务供给，促进新质生产力发展。

    责任部门：律工科、市律师协会

    54.在企业设立行政执法监督联系点，印发行政执法监督、行政复议便民联系卡，促进企业合法权益保护。

    责任部门：执法监督科、复议一科、复议二科、应诉科

    55.推进包容审慎监管执法专项行动，规范行政裁量权基准制定和管理，严格规范和监督行政罚款的设定和实施。严格落实“首违不罚”清单管理，规范涉企执法检查，全面推进“扫码入企”，提升执法效能。

    责任部门：执法监督科

    56.加强涉外法律服务人才培养和引进，扩充涉外律师人才库，打造一支高素质、专业化的涉外法律服务队伍。

    责任部门：律工科、市律师协会

    57.动态清理涉及不平等对待企业法律法规政策，及时提出修改废止建议。

    责任部门：文件科、立法科

    58.梳理网上办、一次办目录，优化简化审理流程，实现最多跑一次要求。

    责任部门：信息化建设与戒毒管理科、律工科、公服科

    五、深化固本强基，不断夯实基层基础

     59.持续加强司法所标准化规范化建设，打造一批省级示范性规范化司法所。

责任部门：促法科

    60.进一步推进司法协理员工作，不断充实司法所工作力量。

责任部门：促法科、组干科

    61.抓实戒毒场所安全工作，树牢“大安全观”意识，坚持法治思维、系统思维、底线思维，统筹抓好政治、队伍、执法、网络等安全工作。

责任部门：市强戒所

    62.加快新所迁建项目建设，积极与市委市政府和上级单位对接，推进工程进度。

责任部门：信息化建设与戒毒管理科、市强戒所

    63.精心组织2025年国家统一法律职业资格考试报名审核、资格审查和组考工作，确保年度考试顺利。

责任部门：队建科

    64.推广运用全省行政执法综合管理信息平台，及时归集行政检查和行政执法信息，实现“平台以内受监督，平台以外无执法”。

    责任部门：执法监督科

    65.加强对全市司法行政系统病残戒毒人员收治中心的联系指导，提升病残戒毒人员戒治科学化、专业化水平。

责任部门：信息化建设与戒毒管理科

    66.加强信息化建设，提高全系统信息化建设应用水平和能力。完善机构人员基础数据，建立数据库。

责任部门：信息化建设与戒毒管理科

    67.推进行政复议场所规范化建设，提升复议工作专业化水平。

    责任部门：复议一科、复议二科、应诉科、装财科

    68.开展“公证、司法鉴定规范优质”行动，推进公证、司法鉴定服务提质增效。完善准入登记管理，推进司法鉴定机构规范化建设。

    69.进一步推进诉源治理平台的搭建，强化信息服务，加大远程视频公证的创新应用，开展线上赋强公证业务。

    责任部门：公服科、湘北公证处、岳阳楼公证处、市司法鉴定协会

     70.完善仲裁工作体制机制。健全完善相关制度，加强仲裁委秘书处队伍建设，选优仲裁员队伍并完善仲裁员管理监督体系，进一步提升案件的质量和数量。完成第六届岳阳仲裁委员会换届工作。贯彻落实和运用好案件内部核阅和专家咨询制度。

    责任部门：仲裁委秘书处

    六、推进政治铸魂，锻造高素质过硬队伍

    71.扎实开展“强作风纪律、锻政法铁军”专项整治，层层压实全面从严治党主体责任。

    72.巩固违反中央八项规定精神问题专项整治成果，严格执行防止干预司法“三个规定”铁规禁令。

    73.加强日常监督，严格落实党员干部“守底线、防风险，以正确方式履职用权”正、负面清单，教育引导党员干部正确、规范、廉洁用权。

    74.巩固深化党纪学习教育成果，引导党员干部把纪律内化于心、外化于行。

    责任部门：机关纪委、各局直单位、相关科室

    75.推进机构优化调整，加快湘北公证处与岳阳楼公证处机构合并，推进行政执法协调监督机制改革。

    责任部门：组干科、湘北公证处、岳阳楼公证处、执法监督科

    76.充分调动全系统干部积极性和主动性，用好用足从优待警各项政策，对表现突出的干警及时表扬奖励和宣传推介，更好激励担当作为。

责任部门：队建科、局直各单位

77.积极开展市强戒所警务督察工作，加大对局直单位的监管。

责任部门：组干科、队建科、局直各单位

    78.深入推进青年律师西部锻炼、新入职律师到司法所锻炼和律所、公证机构“结对帮扶”试点。

    责任部门：律工科、公服科、市律师协会

    79.严格执行党政机关过紧日子的要求，全面落实中央八项规定，进一步规范财务开支，严肃财经纪律。

责任部门：装财科、办公室、局直各单位